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　　“我想不通，几乎同一时期，为什么别人可以加盖二层，而我的房子不可以加盖二层？”扬州村民俞先生提出这样的疑问。日前，俞先生向红星新闻反映，其出生于江苏省扬州市邗江区瘦西湖街道堡城村，后到山西运城生活。2020年7月，自己收到当地发出的《危险房屋治理通知书》后对扬州老屋进行翻建，在翻建过程中加盖二层却未被允许。当地相关部门开出《责令改正（停止）违法行为通知书》后，2023年5月15日，瘦西湖街道综合执法部门拆除了房屋使用的脚手架及混凝土模板。俞先生翻建房屋现状俞先生为此质疑，为何村里其他人可以加盖二层，而他却不可以？其盖二层符合《江苏省城市规划条例》规定，并未超高，执法应该从为民角度出发，应该指出救济途径怎么补办手续，而不是强制拆除。对此，瘦西湖街道办事处一位负责人和堡城村一位负责人均对红星新闻记者表示，堡城村位于遗址保护规划红线和生态保护红线的双红线范围之内，不允许加盖二层，老旧房屋翻建要遵循“原基础、原面积、原高度、原样式”的原则，俞先生已经签订了相关承诺书，但其准备加盖二层，不符合规定，执法部门的执法没有问题。此外，对于俞先生为何“同时期别人可以加盖二层而自己不可以，这样不公平”的质疑，瘦西湖街道办和堡城村相关负责人表示，加盖二层一直是不允许的，没有其他人加盖二层。老家几十年的老屋成了危房翻建时加盖的二层被责令拆除俞先生对红星新闻记者表示，其到山西运城生活后，一直不太适应北方的生活，在2000年后多次一直向扬州老家村、镇反映，想拆除老房子翻盖，均未得到许可。直到2020年7月8日，扬州市瘦西湖街道建设和生态局向堡城村下达《危险房屋治理通知书》，该通知书显示，位于堡城村王庄组34号（产权人，俞先生）的房屋属于危险房屋。为防止出现安全事故，要求村委会解除危险，大约在2021年4、5月份，村、组让其回家尽快解除危险并翻建房屋。2021年10月9日，俞先生签署了《危房修缮承诺书》，该承诺书提到，瘦西湖街道堡城村王庄组34号房屋危险性鉴定等级为d级，俞先生申请将按照房屋解危报告（扬州市建筑设计研究院有限公司）进行解危，确保人员生命财产安全，并承诺房屋修缮严格按照“原基础、原面积、原高度、原样式”进行修缮。“对于这个承诺书，我是有异议的。”俞先生说，他认为自己的老屋是三四十年前的老屋，翻建的话根本不可能按照原样式修建，但是当时村里说如果不签就不能动工，自己没办法就签了，同时交了三万元保证金。俞先生说，2021年10月，自己开始拆除老房子建新房。当时因为疫情工程搁置，并未完工。疫情解除后，2023年4月，他回到老家，看到同村几户在加盖二层，自己就开始支模板准备建二层。2023年5月1日，瘦西湖风景区管委会进行执法检查，发现俞先生在一层房屋屋顶上搭建用于工程建设的脚手架和混凝土模板，由于俞先生无法提供合法的规划许可证，于是向俞先生出具《暂停施工通知书》。当年5月11日，瘦西湖风景区管委会又出具了《责令改正（停止）违法行为通知书》，责令俞先生改正上述行为。执法记录仪显示被告向原告送达上述通知书，原告拒绝签字。见证人在送达回证上签字确认。2023年5月15日，瘦西湖风景区管委会对俞先生房屋使用的脚手架及混凝土模板进行了拆除。被拆除加盖二层的未完工程后当事人不服，起诉瘦西湖管委会对于为何没有施工手续盖二层，俞先生表示，自己当初建房时，在堡城村委会按要求报送了相关手续，经负责人审核同意后，让其到政府政务大厅住建科报批。俞先生说，自己将材料递交给住建科，住建科说从未办理过这类事，让其找村里。村里又让把材料交给他们，由其来办理。自己当时交的材料中包含扬州建设设计院出具的维修报告，在维修报告中，标明了檐口高度为7.165米，根据我国建筑行业的平均标准，这个高度是二层楼的高度。“我签订的承诺书，并不属于任何法律文件或者政府公文，最终房屋高度应当以维修报告为准，该报告中还有邻居签字确认同意我修建二层，且该报告是经村委会审核报批后，才通知我动工，我的建设行为合理合法。”值得注意的是，2023年8月，俞先生曾将瘦西湖风景区管委会起诉至法院，请求法院判决认定瘦西湖风景区管委会的拆除行为违法，赔偿其损失。俞先生曾将瘦西湖风景区管委会起诉至法院，但法院驳回了他的诉讼请求，图为法槌资料图扬州市邗江区人民法院于2024年2月作出一审判决，认为瘦西湖风景区管委会的执法对象为俞先生加盖二层的脚手架和模版，并未对其一层房屋实施行政强制行为，未超过必要限度，未给俞先生造成财产损失，因此驳回了俞先生的诉讼请求。俞先生上诉后，2024年5月，扬州市中院作出二审判决，维持邗江区人民法院的一审判决。对此，俞先生表示，自己确实没有相关的规划审批手续，法院只是判决管委会拆除加建二层脚手架和模版的行为不违法。“但是我想不通的是，为何同样都是村里建房，别人能够加建二层，而我不可以？”俞先生列举了同村其他村民加盖二层的情况。他提到，同村董庄组，距离自己建房西南100米左右，有房加盖2层。2023年4月份也在施工；同村，距离自己建房北约100米左右在建豪华别墅群，是与其当时同期开工建设施工的。对于村里存在其他村民加盖二层的情况，一位不愿具名的堡城村村干部告诉红星新闻记者，堡城村确实存在修建二层的情况，经过村里和四邻同意就可以。不过，该村其他村民未证实此说法。俞先生表示，1999年，自己拿到了集体土地使用证，自己有权使用该宅基地，权利与其他村民应该一致。“他们能够加盖二层，为何我不能加盖？”俞先生认为，村委会无权强迫其签“四原原则”（即原基础、原面积、原高度、原样式），自己盖二层符合《江苏省城市规划条例》规定，并未超高，执法应该从为民角度出发，应该给自己指出救济途径怎么补办手续，而不是强制拆除。不过，值得注意的是，在相关案件审理过程中，2023年9月4日，堡城村村民委员会出具《情况说明》，称俞先生于2021年10月开始对该房屋进行解危修缮，将原本的一层房屋推倒重修翻建，该房屋于2021年12月就完成全部修建工程，修建完成的房屋状况为地上一层和院子，并没有任何二层建筑和构建。2023年4月底，俞先生在没有任何合法手续且未经本村允许的情况下，开始违法加建二层。“我2021年翻建房子时，就是按照二层修建的，一层屋内修建的有楼梯，修建二层的钢筋结构在修建一层时就已浇筑好了，当时没有谁和我说不能建二层。到了2023年疫情解除后，我继续建二层，并不是一层完工后又违法加建。”对于村委会的说法，俞先生这样回应。他表示，还将继续就二审判决结果进行申诉。街道办回应：规划红线内不允许加盖二层对于俞先生提出的质疑，红星新闻记者采访了扬州市邗江区瘦西湖街道和堡城村的相关负责人。图为瘦西湖街道办事处瘦西湖街道办一位负责人表示，堡城村所处的瘦西湖地区，属于扬州城的发源地，是遗址保护区，修建、翻建行为一直遵照“四原原则”，如果加盖二层的话，相关审批部门也是不会批准的。这位负责人还提到，俞先生加盖二层的行为，按照正常来说，也应该按照“四原原则”处理。考虑到现实情况，他们并没有强制要求他原貌建设。但是他在没有经过批准情况下，擅自建二层。对于拆除行为，这位负责人表示：“这件事已经有法院判决，我们并不是强拆他的房子，只是把俞先生加盖二层的脚手架和模版拆除了，而且都是按照法定程序拆的，全称录音录像，法院也已经认定我们的行政强制行为没有问题。”堡城村负责人同样告诉红星新闻记者，他们村属于遗址保护规划红线和生态保护的双红线控制范围，危房翻建要按照“四原原则”，想加盖二层是不允许的，是严格管理的。俞先生当时签订了承诺书，但是他自己又想修建二层，后来执法部门进行强制拆除，这是合法的，村里也没有同意过他修建二层。针对俞先生“同时期别人可以加盖二层而自己不可以”的质疑，瘦西湖街道办和堡城村相关负责人均表示：“村里没有加盖二层的情况，有的可能是对外墙进行了翻新修缮，新建二层是不可能的。”红星新闻记者也就此事尝试采访瘦西湖风景区管委会，但截至发稿时未收到瘦西湖风景区管委会的回复。红星新闻记者 祁彪编辑 杨珒 责编 邓旆光　　文章来源：环球人物杂志“很难保证军事行动不会造成局势失控。”当地时间10月3日，以色列国防军和以色列国家安全局发布联合公告称，以军打死了加沙地带哈马斯领导人劳希·穆什塔哈以及另外两名高级成员。截至发稿，哈马斯尚未就此作出回应。劳希·穆什塔哈是加沙地带哈马斯领导人（资料图）近段时间以来，以色列不惜以平民伤亡为代价，频繁清除哈马斯、黎巴嫩真主党中高层干部，伊朗多名军事人员和高级指挥官也在袭击中身亡，中东地区紧张局势不断升级。作为回应，伊朗做出决定要对以色列反击。当地时间10月1日晚间，伊朗向以色列发射200枚导弹。以色列总理内塔尼亚胡随后表示，伊朗“犯了一个大错误”，并“将为向以色列发动导弹袭击付出代价”。局部战争的阴云已然笼罩在中东多地。迟报的穆什塔哈之死根据以色列方面的公告，在以色列国防军和国家安全局的精确打击中，以空军战机袭击并消灭了躲藏在加沙地带北部一个戒备森严、装备精良的地下建筑中的“恐怖分子”。该地点是哈马斯的指挥和控制中心，由哈马斯负责安全机制的高级成员管理。以军称，此次打击行动于3个月前进行，在遭到袭击后，哈马斯为防止其成员士气低落，并未宣布穆什塔哈死亡消息。穆什塔哈参与哈马斯军事决策，同时担任加沙地带哈马斯民政管理负责人，是哈马斯新任政治局领导人辛瓦尔的得力助手。以方之所以迟迟没放出打死穆什塔哈的消息，可能与以军意图继续展开军事行动有关。2024年9月，哈马斯政治局新任领导人叶海亚·辛瓦尔躲避的据点被袭击，此时距哈马斯前最高领导人伊斯梅尔·哈尼亚被炸死、辛瓦尔被任命为新领导人不过1个多月时间。此后24小时，以军继续开展在加沙地带北部的行动，不断摧毁哈马斯武装人员用于军事目的的地下隧道，摧毁空气交换机和水库，截断地下网络，推平地面建筑，从地下和地上包围哈马斯在加沙以3所大医院为基础构建的防御中心三角带，迫使加沙北部大量难民浩浩荡荡地向加沙南部撤离。至此，哈马斯难有能力在地面对以色列境内的城市发动火箭弹袭击。以色列也得以从加沙地带抽出手来，北上黎巴嫩，展开双线作战。曾躲过轰炸作为哈马斯主要创始人之一，有关穆什塔哈的公开资料并不多。对于外界而言，他一直是个神秘人物。有限的信息显示，穆什塔哈大概出生于1958年初至1960年底期间，常年居住于加沙地带，是哈马斯的社会服务部门大总管，长期负责加沙地带的社会福利、财政等民生事务。让穆什塔哈浮出水面的是卡桑旅的创立。别看近年来“主管民生”，但穆什塔哈可不是个“善茬”。上世纪80年代（一说90年代），他创立了哈马斯的军事部门——伊宰·丁·卡桑烈士旅，简称卡桑旅，初创时仅为一支规模数百人的敢死队，在没有重武器“加持”的情况下，屡次发动对以色列的军事行动。1988年，穆什塔哈被以色列方面逮捕，以谋杀和恐怖主义行为被判处“终身监禁”。此后，穆什塔哈一直身居囚牢，并与同在狱中的辛瓦尔关系进一步加深，逐渐获得后者的信任。辛瓦尔被推选为狱中哈马斯成员最高领导人后，穆什塔哈的地位也进一步提高，为出狱后被委任更重要职责奠定了群众基础。与此同时，哈马斯在巴勒斯坦的地位也逐渐提高，实力不断壮大。2006年，哈马斯赢得巴勒斯坦议会选举，获得决策权。同年，哈马斯武装人员采取军事行动，成功偷袭以色列一处哨所，打死打伤多名以色列士兵，并绑架了拥有以色列、法国双重国籍的士兵吉拉德·沙利特。2007年，哈马斯打败了支持巴勒斯坦总统、巴勒斯坦解放组织主席阿巴斯的法塔赫（巴勒斯坦民族解放运动）部队，成为加沙地带的实际统治者。巴勒斯坦也逐渐分化为加沙地带和法塔赫统治的约旦河西岸。2011年，以色列与哈马斯达成协议，释放超过1000名在押巴勒斯坦人换回吉拉德·沙利特，被释放的1000多名巴勒斯坦人中就包含了穆什塔哈和辛瓦尔。重见天日的穆什塔哈很快投身反以行动中，与辛瓦尔共同创立了哈马斯内部安全机构，剿灭哈马斯内部叛徒。2012年，辛瓦尔与穆什塔哈当选哈马斯政治局成员，穆什塔哈开始分管加沙地带的民生工作。同时，穆什塔哈也是哈马斯军事布置、军事行动中最重要的决策者之一。同年，穆什塔哈还迎娶了一名年轻女性，可谓人生事业双丰收。至此，穆什塔哈正式成为辛瓦尔的左膀右臂、“最亲密的战友”。2015年，穆什塔哈下令绑架以色列公民作为人质，以便作为今后与以色列谈判的筹码。同年，美国将穆什塔哈等人列为“特定全球恐怖主义实体”。2017年，穆什塔哈在阿联酋与妻子团聚2017年，随着国际斡旋逐渐见效，哈马斯与埃及的关系迅速升温，埃及重新开放边境，允许哈马斯高层途径埃及出国。穆什塔哈利用此机会飞往阿联酋，与妻子团聚。当时，穆什塔哈与妻子在阿联酋最大的购物中心购物时的自拍照，被《以色列时报》获取，并公之于众。2023年10月7日，穆什塔哈指挥卡桑旅对以色列发动军事行动，期间，他抽调70名精锐，炸开边境墙，乘坐摩托长驱直入以色列境内。据悉，这70名精锐受到了长期渗透训练，善于占领军事和民用设施。另外，为了不让消息泄露，穆什塔哈在行动开始前几个小时，才通知海外的哈马斯领导人尽快藏匿行踪，以防以色列打击报复。同时，哈马斯从加沙地带向以色列发起近年来最大规模火箭弹袭击，代号“阿克萨洪水”。行动“成功”后，时任哈马斯最高领导人哈尼亚在办公室里，与哈马斯政治局成员进行庆祝祷告，穆什塔哈也在其中。2023年11月，以色列国防军收到情报，对穆什塔哈藏匿的地道展开轰炸，事后证明，穆什塔哈并未死于那次轰炸，又多活了半年。以色列：多线作战“阿克萨洪水”行动展开以后，2023年10月7日，以色列随即宣布进入战争状态，对加沙地带哈马斯目标发起代号“铁剑”的行动，同时，黎巴嫩真主党也在黎巴嫩南部地区与以军交火。在内塔尼亚胡看来，“铁剑行动”的目的是不惜代价、铲除所有的以色列敌人。2024年7月，哈马斯政治局前领导人伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰参加伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬的就职仪式后，在住所遭暗杀。此前，哈马斯已有政治局副主席萨利赫·阿鲁里、军事部门首领穆罕默德·戴夫等多名领导人遭遇以色列击杀。与此同时，以色列针对黎巴嫩真主党的打击也不断升级。9月17日和18日，通信设备爆炸重创黎巴嫩真主党。9月28日，以军出动f-15战斗机对贝鲁特近郊空袭，杀死真主党领导人纳斯鲁拉和多名真主党高级别指挥官以及伊朗伊斯兰革命卫队高级将领尼尔福鲁尚。作为反击，黎巴嫩真主党向以色列发动了多轮火箭弹和导弹袭击。伊朗则在“长时间自我克制”后，也采取报复行动，于10月1日晚对以色列发动大量导弹袭击。随着冲突的不断升级，当地时间10月2日，联合国安理会就中东局势召开紧急会议表示，黎巴嫩局势令人担忧，绝对有必要避免爆发全面战争，否则将产生深远而毁灭性的后果。联合国秘书长古特雷斯特别指出，自去年10月以来，冲突已导致黎巴嫩1700多人丧生，已确认有34.6万多人流离失所，约12.8万人越境进入叙利亚。在以色列，黎巴嫩真主党对以色列的袭击造成49人死亡，超过6万人流离失所。此外，古特雷斯对伊朗向以色列发动大规模导弹袭击表示“强烈谴责”，“这些袭击并没有支持巴勒斯坦人民的事业，也没有减少他们的苦难。”多国代表也在发言中表示，必须立即在加沙地带停火，不能让黎巴嫩成为另一个加沙，必须尽一切努力制止该地区的“暴力循环”。美国泰和泰华盛顿律师事务所主任程绍铭对环球人物记者说：“以色列对真主党和哈马斯的打击，是以平民的重大伤亡作为代价的，激起了巨大的国际反对声浪。不过从目前来看，以色列高层将‘铁剑’行动进行到底的决心是很大的，即便遭到美国反对，军事行动照常展开。”目前，以色列正在两条阵线上同时开火，向南继续进攻加沙地带的哈马斯，向北深入黎巴嫩境内，计划推进至阿瓦利河以北，这条河在以色列边境以北60公里。内塔尼亚胡说：“我们正处于与伊朗‘邪恶轴心’的艰难战争的巅峰，它想摧毁我们。这不会发生，因为我们将站在一起，在上帝的帮助下，我们将共同获胜。”内塔尼亚胡表示，对黎巴嫩的地面进攻旨在摧毁边境的隧道和其他基础设施，并且没有计划针对北部的贝鲁特或南部的主要城市开展更广泛的行动。尽管如此，以色列还是向黎巴嫩南部边境沿线的大约20多个城镇发布了新的疏散令，指示居民向阿瓦利河以北迁移。以色列对黎巴嫩真主党位于贝鲁特南部的据点进行了11次连续袭击截至目前，以色列仍在进一步摧毁真主党的作战能力。当地时间4日中午，以色列国防军发布消息称，以色列空军于3日在贝鲁特打死了负责真主党通信网络的官员穆罕默德·拉希德·萨卡菲。当地时间5日，以色列对黎巴嫩真主党位于贝鲁特南部的据点进行了11次连续袭击。一名以色列官员表示，这次袭击的目标是真主党高级领导人哈希姆·萨菲丁，他被认为是纳斯鲁拉可能的继任者。据沙特哈达斯电视台10月5日报道，萨菲丁及其随从已在空袭中身亡。截至目前，真主党方面尚未回应这一消息。程绍铭说：“以色列多线出击，很难保证军事行动不会造成局势失控，进而造成战争扩大化。”中国常驻联合国代表傅聪2日在安理会紧急审议黎以局势时表示，当前形势下联合国安理会有必要紧急采取行动，团结一致提出明确无误的要求，必须在加沙立即实现停火，必须推动黎以局势立即降温、停止暴力循环，必须全力防止战事蔓延，必须推动有关各方回到政治和外交解决的轨道。傅聪强调，形势已经岌岌可危，任何消极拖延都是不负责任的，任何纵容更大军事冒险的说辞都将释放错误信号，并可能产生严重后果。中方希望有影响力的大国拿出真诚、负责任的态度，切实发挥建设性作用，避免局势进一步动荡。